行(xíng)業動态

互聯網醫(yī)院是将醫(yī)院全業務(wù)流程向移動互聯網的(de)延伸，将實體醫(yī)院的(de)醫(yī)療服(fú)務(wù)能力延伸到患者家庭中，為(wèi)患者提供足不(bù)出戶的(de)醫(yī)療服(fú)務(wù)，以緩解群衆看病就醫(yī)難的(de)問題，實現“惠民、惠醫(yī)、惠政”的(de)“三惠”效果。近(jìn)年來，我(wǒ)國醫(yī)療信息化(huà)(huà)水(shuǐ)平大幅提升，但(dàn)受限于技術、居民接受度、醫(yī)保政策及網上診療的(de)安全性等問題，基層互聯網醫(yī)院發展緩慢。

當前，互聯網醫(yī)院存在(zài)的(de)問題主要有：一是缺乏頂層設計(jì)，标準化(huà)(huà)制度建設進程偏緩趨弱；二是缺乏醫(yī)保支撐，線上支付壁壘高(gāo)且多；三是缺乏監管制度，診療服(fú)務(wù)全流程安全保障力度不(bù)足；四是缺乏有效引導，蓄力發展意願不(bù)強、氛圍不(bù)夠；五是缺乏機制保障，分級診療線上線下業務(wù)聯動薄弱。

為(wèi)此，建議(yì)：

一是強化(huà)(huà)頂層設計(jì)，健全基層互聯網醫(yī)院的(de)數(shù)字化(huà)(huà)支撐體系。加強“互聯網醫(yī)療健康”标準的(de)規範管理(lǐ)，完善醫(yī)療服(fú)務(wù)、數(shù)據安全、個(gè)人信息保護、信息共享等基礎标準，以标準化(huà)(huà)提升質量和增強群衆的(de)信任度。加快互聯網診室試點，開展網上遠(yuǎn)程會(huì)診、雙向轉診，推進分級診療制度建設；探索通過多點執業政策，促進基層吸引大醫(yī)院的(de)專家資(zī)源，完善社區(qū)衛生服(fú)務(wù)中心作為(wèi)“服(fú)務(wù)平台”功能，為(wèi)家庭醫(yī)生簽約居民提供簽而有約的(de)優質健康管理(lǐ)與服(fú)務(wù)。同時，相關部門(mén)要密切配合、形成合力，進一步強化(huà)(huà)區(qū)域範圍內(nèi)醫(yī)院信息平台功能指引、數(shù)據标準等推廣應用(yòng)，統一數(shù)據接口，為(wèi)信息互通共享提供支撐。

二是确保互聯互通，創新(xīn)基層互聯網醫(yī)院的(de)醫(yī)保支付引導。醫(yī)保經辦部門(mén)應将互聯網醫(yī)院納入總額預算管理(lǐ)，積極推進按人頭支付方式改革，實現線上線下醫(yī)保支付政策同質化(huà)(huà)。醫(yī)保應對基層互聯網醫(yī)院的(de)報(bào)銷比例予以傾斜，方便群衆就醫(yī)，促進優質醫(yī)療資(zī)源的(de)充分有效利用(yòng)。應進一步健全互聯網診療收費政策，加強使用(yòng)與管理(lǐ)，促進形成合理(lǐ)的(de)分配機制，支持基層互聯網醫(yī)療服(fú)務(wù)可持續、高(gāo)質量發展。此外，要大力推進“互聯網+醫(yī)療”保障結算服(fú)務(wù)。

三是加強行(xíng)業監管，形成基層互聯網醫(yī)院的(de)長(cháng)效管理(lǐ)體系。應盡快出台規範互聯網診療行(xíng)為(wèi)管理(lǐ)辦法，進一步明确監管底線，健全基層醫(yī)療機構的(de)準入标準，确保醫(yī)療服(fú)務(wù)質量和安全。推進網絡誠信體系的(de)建設，推行(xíng)在(zài)線知情同意，防範與化(huà)(huà)解醫(yī)療風險，建立醫(yī)療責任的(de)分擔機制，逐步完善立法，規範和引導互聯網醫(yī)療行(xíng)業，推動高(gāo)質量發展。應建立互聯網醫(yī)療衛生行(xíng)業監管體系，重點對資(zī)源配置、服(fú)務(wù)項目、服(fú)務(wù)狀況、合理(lǐ)醫(yī)療、服(fú)務(wù)能力等指标進行(xíng)監管。加快建設統一标識的(de)醫(yī)療衛生人員和醫(yī)療衛生機構可信醫(yī)學(xué)數(shù)字身(shēn)份、電子(zi)實名認證、數(shù)據訪問控制信息系統，創新(xīn)監管機制。

四是完善支持政策，營造互聯網醫(yī)療發展應用(yòng)良性氛圍。建議(yì)制定出台對口支持政策，從财稅、投資(zī)、創新(xīn)等方面對互聯網醫(yī)院的(de)發展給予必要支持。推廣政府和社會(huì)資(zī)本合作（PPP）模式，鼓勵政府與企事業單位、社會(huì)機構開展合作，引導社會(huì)資(zī)本參與互聯網醫(yī)院建設的(de)基礎工程、應用(yòng)開發和運營服(fú)務(wù)。加大對互聯網醫(yī)院建設的(de)重要意義、應用(yòng)前景、健康醫(yī)療大數(shù)據應用(yòng)知識等宣傳力度，支持開發多元數(shù)字醫(yī)學(xué)工具，有效回應社會(huì)關切。

五是依托聯建平台，優化(huà)(huà)數(shù)字化(huà)(huà)分級診療體系。借力醫(yī)共體、醫(yī)聯體等模式，打造互聯網分級診療體系，覆蓋公共衛生，實現健康數(shù)據互聯互通。鼓勵醫(yī)療機構應用(yòng)互聯網等信息技術拓展醫(yī)療服(fú)務(wù)空間和內(nèi)容，構建覆蓋診前、診中、診後的(de)線上線下一體化(huà)(huà)醫(yī)療服(fú)務(wù)模式，加快實現醫(yī)療資(zī)源上下貫通、信息互通共享、業務(wù)高(gāo)效協同，開展便捷預約診療、雙向轉診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服(fú)務(wù)，推進“基層檢查、上級診斷”。支持具備資(zī)質機構統一打造集遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康管理(lǐ)服(fú)務(wù)等于一體的(de)互聯網健康信息平台。